在環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下,開展自行監(jiān)測(cè),已經(jīng)成為了企業(yè)尤其是廢氣排放企業(yè)常掛嘴邊的環(huán)保字眼了。企業(yè)開展自行監(jiān)測(cè)不僅是國(guó)家和各地環(huán)保政策要求,同時(shí)也是企業(yè)更好地掌握自身排放情況并且以此作為節(jié)能減排改造的重要依據(jù)。
那么,廢氣排放企業(yè)開展自行檢測(cè)有哪些政策依據(jù)?又如何規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)?本篇,政院君為大家解答。
自行監(jiān)測(cè)政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。企業(yè)履行自行監(jiān)測(cè)并對(duì)外發(fā)布監(jiān)測(cè)信息是其法定義務(wù),各省轄市生態(tài)環(huán)境部門要督促企業(yè)依法開展監(jiān)測(cè),并履行環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開工作。
2019年5月底,河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室就發(fā)布了《關(guān)于組織全面開展排放廢氣企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作的通知》,其中提出:明確自行監(jiān)測(cè)對(duì)象即確定開展自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)名單。各地要對(duì)接第二次全國(guó)污染源普查名錄庫(kù)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)和大氣應(yīng)急管控等管理名錄,梳理排查轄區(qū)內(nèi)所有排放廢氣的工業(yè)企業(yè),確定開展自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)名錄,確保應(yīng)測(cè)盡測(cè)。
簡(jiǎn)言之,什么僥幸心理之類的,還是不要存在了——所有涉及排放廢氣的工業(yè)企業(yè)應(yīng)測(cè)盡測(cè)。
如何規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)?
自行監(jiān)測(cè)指排污單位為掌握本單位的污染物排放狀況及其對(duì)周邊環(huán)境質(zhì)量的影響等情況,按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,組織開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。企業(yè)自行監(jiān)測(cè)可以依托企業(yè)自己的實(shí)驗(yàn)室和人員進(jìn)行監(jiān)測(cè),也可以委托有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來監(jiān)測(cè)。
河南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于組織全面開展排放廢氣企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作的通知》明確了企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的內(nèi)容,并要求及時(shí)做好信息發(fā)布:
(一)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)。各地督促名錄內(nèi)的企業(yè)參照《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81號(hào))和《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)及環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范等文件的要求,制定自行監(jiān)測(cè)方案,并報(bào)當(dāng)?shù)厥屑?jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。
企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的內(nèi)容主要為廢氣排放監(jiān)測(cè),主要因子包括SO2、NOX、顆粒物和VOCs等,各企業(yè)根據(jù)自身污染物產(chǎn)排特點(diǎn)確定監(jiān)測(cè)因子,報(bào)市級(jí)生態(tài)環(huán)境局備案。自行監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次、方法等要嚴(yán)格執(zhí)行排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南和總則規(guī)定的要求。企業(yè)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)對(duì)于已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排放口,應(yīng)開展人工比對(duì)監(jiān)測(cè),與同時(shí)段自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)比對(duì);比對(duì)監(jiān)測(cè)合格或經(jīng)維護(hù)校準(zhǔn)后合格的,可填寫自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),比對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的,填寫人工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(三)及時(shí)公開相關(guān)信息。非重點(diǎn)排污單位要及時(shí)將自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息上傳省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)外發(fā)布平臺(tái),重點(diǎn)排污單位要及時(shí)將自行監(jiān)測(cè)結(jié)果及信息分別上傳省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)外發(fā)布平臺(tái)和生態(tài)環(huán)境部全國(guó)污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),企業(yè)對(duì)其公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
未開展自行監(jiān)測(cè)有何法律后果?
如果企業(yè)未按照規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè),有何后果?
根據(jù)《大氣污染防治法》,未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。